广州斯柯林环保事业部了解到广州创文再出新举措

　　多管齐下治大气 力保亚运天更蓝

　　随着创文工作的稳步推进和2010年亚运会的临近，广州的环境保护工作越来越引起市民关注。笔者昨日获悉，为进一步改善空气质量，广州市政府在一日内连续发布三个通告，控制重点行业VOC排放、划定高污染燃料禁燃区、重点工业企业降氮脱硝，并对主动升级治污设备的企业和个人提供经济补贴。今明两年广州将安排6亿财政资金专门用于加强空气污染整治，撬动企业投入约18亿元，总计投入24亿元治理空气污染，以兑现2010年广州绿色亚运的承诺。

　　市环保局负责人表示，广州环境整治工作以迎亚运为载体，与新一轮创建全国文明城市工作相结合，以“2010年一大变”为目标，努力实现到2010年全市二氧化硫排放总量控制在8.5万吨，比2004年排放量的18.5万吨下降54%，削减氮氧化物排放10.1万吨，全市空气环境二氧化硫年平均浓度、二氧化氮年平均浓度、可吸入颗粒物年平均浓度将比2004年分别下降40.3%、23.3%和28.3%的工作目标，真正实现“天更蓝”。

　　据了解，近年来广州市环境空气质量一直在稳步改善(见下图)，最新的监测数据表明，今年1-5月全市环境空气质量优良天数比例比去年同期上升0.62个百分点，灰霾天数减少37天。

　　2004-2008年广州市环境空气质量优良天数百分比例

　　2004-2008年广州市灰霾天数比较

　　年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年

　　灰霾天数 142天 132天 123天 131天 110天

　　2008年广州市与珠三角部分城市灰霾天数比较

　　城市 清远 深圳 东莞 佛山 中山 广州

　　灰霾天数 171天 154天 146天 141天 136天 110天

　　明年10月前未完成脱硝企业或停工

　　尽管广州市近年来的空气质量逐渐改善，但市民有时仍会感到天是灰蒙蒙的专家解释说空气中的氮氧化物与挥发性有机物(VOC)二次反应形成光化学烟雾污染这是造成灰霾的原因之一。

　　根据广州市新发布的《关于重点工业企业实施降氮脱硝工作的通告》规定，广州工业企业新建火电机组，应采取烟气脱硝措施控制氮氧化物排放总量，且烟气脱硝效率应不小于80%;经核定氮氧化物年排放总量200吨以上的工业企业，应在2010年9月30日前完成降氮脱硝整改。

　　据环保部门估算，在亚运会前对全市的28家火电企业全部安装降氮脱硝设施，到2010年削减氮氧化物排放5.92万吨(占全市工业氮氧化物排放总量的30%左右)，有助于减少灰霾天气。《通告》中还特别提出，当空气污染水平达到相应预警级别时，特别是亚运会期间，对逾期未开展降氮脱硝工作的企业，将采取禁止排放或减轻、消除污染的其他措施。

　　该通告同时规定，将设定工业氮氧化物减排专项资金，对工业企业降氮脱硝项目进行补助。此外，安装脱硝设施的机组，按有关规定享受上网电价加价政策。

　　控制挥发性有机物

　　减少城市灰霾

　　据了解，挥发性有机物主要来自炼油、石油化工、油漆和涂料制造、橡胶制品制造、皮鞋制造、人造板及木质家具制造、印刷业、汽车及配件喷涂、电子产品制造、服装干洗、建筑等11个行业。挥发性有机物经过阳光照射，发生氧化反应最终可生成臭氧，遇到合适的气象条件就会形成光化学烟雾，也能经过光化学反应生成微小的颗粒物，成为城市灰霾天气的主要“凶手”。

　　据广州市环保局相关负责人介绍，全市4000多家企业排放挥发性有机污染物，排放总量达1.34万吨(约占全市固定污染源排放总量的35%);为此广州市出台《关于控制重点行业挥发性有机污染物排放的通告》对生产或使用挥发性有机物的单位和企业进行严格限制。

　　该《通告》规定，石油化工生产企业对生产、储存与运输过程中排放的有机尾气应回收利用，不能(或不能完全)回收利用的，应燃烧处理或物理处理;服装干洗行业使用的干洗剂应当密闭贮存;建筑行业使用的涂料必须是获得中国环境标志产品认证的环保涂料，全市范围内禁止使用非环保型涂料;汽车喷涂时，喷漆和烘干应在密闭的喷(烘)漆间内进行，产生的有机废气应抽集后经处理排放，喷漆后的车辆应烤漆干燥，禁止阴干。

　　新规定还要求，所有排放挥发性有机物企业和单位的生产活动必须在固定的车间内进行，厂区内车间外的空间应无明显异味;车间内生产过程挥发的有机废气需经抽风系统集中处理后排放;含有有机溶剂的原辅料和产品以及生产活动产生的废溶剂及滤渣、活性炭吸附设备产生的废活性炭、各类有机溶剂的废包装桶等严禁露天堆放，应分类收集，密闭存放，并交由有资质的单位集中处理。企业的整改工作应于2010年9月30日前完成;逾期未开展挥发性有机物治理工作的企业，政府可依照有关规定采取禁止排放等措施。

　　此外，为鼓励企业主动削减挥发性有机污染物排放，环保部门还设立挥发性有机物减排专项资金，对开展清洁生产、采用改进工艺和设备从源头上消减挥发性有机物排放、改善或增加末端治理措施以减少挥发性有机物排放量的企业，按有关规定适当予以补助。

　　环城高速内禁燃高污染燃料

　　为切实减少废气排放，同时发布的《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》，要求在本市环城高速公路以内区域范围划定为高污染燃料禁燃区，禁止销售使用高污染燃料，今后禁燃区内不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施。高污染燃料包括煤(含以煤为主要原料的煤制品)、燃料油(重油和渣油)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等)，以及硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的轻质油，硫含量大于20毫克/立方米、灰份含量大于10毫克/立方米的人工煤气。

　　本通告实施前已建成使用高污染燃料的各类设施应于2010年6月30日前拆除或改用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。自2010年7月1日起，禁止高污染燃料进入禁燃区。否则，将按照有关规定，由环保、城管部门责令拆除或者没收设施。

　　市环保局相关负责人称，目前广州市使用高污染燃料的主要是单位锅炉、工业窖炉、茶水炉以及餐饮服务业的炉灶。随着燃气的普及，可削减中心区二氧化硫排放约8500吨、氮氧化物排放约7000吨、烟尘排放约1300吨、工业粉尘排放约60吨，进一步减少酸雨和灰霾，改善空气质量。

　　为鼓励多使用清洁能源，广州市还计划由市环保、经贸等行政主管部门设立清洁能源改造专项补助资金，对那些与市环保部门签订清洁能源改造协议并于明年6月底前完成改造工作的企业，按规定给予补助。而属于国家明令淘汰的锅炉应依法淘汰，不予补助。

　　广州年内123家污染企业“搬家”

　　据悉，按照《广州市20082010年空气污染综合整治实施方案》，广州将力争在尽量少采取非常规措施的情况下，各国控监测点和主要亚运场馆监测点亚运期间每天的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度均符合国家二级标准。

　　为此，广州除了落实上文提到的三个通告外，还将开展对总量减排和整治饮食业污染、油气回收以及高排放机动车的监管控制等一系列改善空气的工作。

　　首先，督促完成中石化2号锅炉脱硫工程，3、4号锅炉的关、停和广州钢铁有限公司142吨/时锅炉″煤改气″工程建设，以及广州造纸有限公司、广州发电厂有限公司等4家重点工业企业脱硫工程改造或关闭搬迁。2009年底前关闭18家小火电企业，确保2010年二氧化硫排放总量控制在8.5万吨，比2008年排放量的9.99万吨下降15%，比2004年排放量的18.5万吨下降54%。按照省的环保规划要广州将淘汰所有4吨/小时以下(含4吨/小时)和投入使用8年以上的10吨/小时以下燃煤锅炉，淘汰落后产能。

　　其次，2010年9月底前完成全市546个加油站、36个储油库、381辆运油车的油气回收治理工程，油气回收率达到90%以上，每年可减少油气排放约10000吨。

　　同时，加强“退二进三”工作，在2009年底前组织完成第一批91家影响环保类“退二”企业和32家危险化学品类“退二”企业的停业、关闭和搬迁工作，加快市区产业布局调整，削减中心城区污染物排放。此前，广佛肇三市已就共同实施环境预警监控达成一致;接下来，广州将以2010年广州亚运会空气质量保障为契机，加强与佛山、东莞、中山、深圳等周边城市空气污染联防联治，有效控制好空气污染。

　　饮食油烟 工地扬尘

　　汽车尾气治理一个不漏

　　与群众生活最为密切的饮食业污染问题也是环保部门始终关注的重点，通过建立健全市新建饮食服务业联合审批、已建饮食服务业污染扰民联合查处机制，确保市民少受、不受饮食服务业污染困扰。据悉，2008年环保部门责令餐饮业完成关停或整改290家，工商部门取缔违法饮食档2430家。今年1～5月12369环保热线接餐饮业污染投诉698件次，比去年同期下降26.45%。

　　同时，严控建筑工地扬尘，落实“六个100%”(即：施工现场100%围蔽，工地砂土100%覆盖，工地路面100%硬地化，拆除工程100%洒水压尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，暂不开发的场地100%绿化)，并形成长效管理机制，减少空气颗粒物污染，争取市民对工地、扬尘污染投诉比2008年下降50%。

　　据悉，机动车污染对广州大气污染的贡献约占4成，管制高排放机动车必然成为改善空气质量的关键。广州市环保部门相关负责人介绍，广州市机动车污染治理可以说走在了全国前列，目前已经完成标志发放工作;接下来将继续强化新车源头污染控制和在用车污染监管，实施环保标志管理、淘汰高排放车辆，到2010年可减少4.2万吨氮氧化物排放。他透露，政府鼓励高排放车辆提前淘汰，并将出台相应的补助政策。

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